各设区市发改委、工信局、科技局、生态境况局、应急局，平潭归纳实习区经济发扬局、资源生态局、归纳司法与应急收拾局：

　　石化化工是我省支柱家当之一，是全方位饱动高质地发扬超越的要紧家当支柱。为贯彻落实省委、省政府任务央浼，督促石化化工家当高质地发扬，根据《工业和新闻化部邦度发扬和变革委员会 科学本领部 生态境况部 应急收拾部 邦度能源局合于“十四五”饱动石化化工行业高质地发扬的指引观点》等文献精神，经省政府商酌允诺，订定本观点。

　　以习新时间中邦特质社会主义思思为指引，一共贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深切贯彻落实验对福修任务的要紧发言要紧指示指示精神，驻足新发扬阶段，无缺、凿凿、一共贯彻新发扬理念，主动任事和深度融入新发扬方式，落实碳达峰、碳中和对象央浼，深切履行“降低出力、擢升效率、提增效益”动作，依照高端化、智能化、绿色化、集聚化的发扬央浼，优化擢升石化化工家当链，做优做强一批特质显然的化工园区，培植巨大一批具有邦际逐鹿力的领军企业，培育巨大一支立异人才军队，极力打制具有焦点逐鹿力的家当集群，告终石化化工家当高质地发扬对象。

　　领域效益赓续擢升。到2025年，全省规上石化化工企业告终开业收入超万亿元，加疾打制六大特质家当集群，力求开业收入超1000亿元的化工园区（纠合区）抵达4家，开业收入超100亿元的化工园区（纠合区）抵达8家足下，开业收入超100亿元的企业抵达15家足下。

　　组织构造不息优化。到2025年，化工园区（纠合区）产值功劳率提至70%以上。石化家当链不息延迟和完整，向化工新质料、高端石化产物、精采化学品偏向发扬，高附加值产物比重进一步降低。

　　立异才略明显擢升。到2025年，培植一批宇宙要点实习室、邦度工程商酌中央、邦度企业本领中央等立异平台，加疾打制一批智能成立树范工场。

　　绿色低碳太平深切饱动。到2025年，全省石化化工家当抵达能效标杆水准的产能比例赶过30%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等污染物排放强度进一步低浸，能源使用出力和厉重污染物排放局限水准抵达邦内领先水准，碳排放强度显然低浸，绿色低碳发扬才略明显加强，性质太平水准明显降低，有用禁止重特大坐褥太平事件。

　　合理降低原油加工才略，擢升石化根蒂原料保险才略，加疾饱动现有炼化项目升级，唆使采用轻质化原料，装备加氢裂化、芳烃吸附分辩等装备，降低原油加工适宜性，低浸制品油产率，为下逛供给更众烯烃、芳烃原料。

　　优化使用化工型石油加工家当链供给的烯烃原料，合理使用海外轻烃资源，有序发扬轻烃裂解、烷烃脱氢等众元化烯烃家当。饱动基础原料精湛加工，要点发扬聚乙烯、聚丙烯、环氧乙烷、环氧丙烷及下逛产物，乙烯—醋酸乙烯共聚物（EVA）及下逛产物，苯乙烯、丙烯腈、丁二烯、碳五、碳九和芳烃及下逛产物。

　　要点发扬工程塑料及可降解塑料产物，引进丙烯腈—丁二烯—苯乙烯共聚物（ABS）、聚酰胺66（PA66）、聚酰胺6/66（PA6/66）、聚酰胺12（PA12）等项目。加疾饱动己二酸、己二腈、己二胺、乙二醇、丁二醇、丁二酸、丙烯腈等原料项目落地，延迟发扬下逛产物聚酰胺工程塑料家当链条。

　　饱动聚氨酯所需枢纽原料项目装备，唆使发展二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）、甲苯二异氰酸酯（TDI）的非光气工艺商酌，领域化发扬聚氨酯配套及深加工产物，延迟发扬聚氨酯泡沫、热塑性弹性体、纤维、胶粘剂和密封胶等。

　　装备醋酸、醋酸乙烯等原料项目，要点发扬超高分子量聚乙烯、高功能聚丙烯、茂金属聚丙烯、茂金属环烯烃共聚物（COC）、EVA、乙烯—乙烯醇共聚物（EVOH）等产物，擢升种类招牌和产物德地。

　　环绕汽车、纺织鞋服、电子新闻等家当需求，要点发扬溶聚丁苯橡胶、稀土聚丁二烯橡胶、高固丁苯胶乳、丁腈橡胶和新型热塑性弹性体、橡胶助剂等。

　　环绕纺织鞋服、医疗保健等家当需求，唆使现有高功能纤维企业扩张坐褥领域，通过更始工艺本领擢升产物德地，发扬尼龙、特种聚酯、高分子量聚乙烯、莱富尔、碳纤维、氨纶、芳纶、ES纤维等高功能纤维家当。

　　环绕锂离子电池、光伏等家当需求，要点发扬特种聚酯膜、聚丙烯电容膜、太阳能电池用聚氟乙烯/聚偏氟乙烯（PVF/PVDF）和改性聚丙烯（PP）背板掩护膜、EVA光伏薄膜、锂电池用复合膜、燃料电池用膜、修修/汽车窗膜等。

　　环绕电子新闻、新能源汽车、高端装置等家当需求，完整根蒂氟质料产物链，加疾发扬高端含氟精采化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟聚拢物及成品、特种氟化盐和副产氯化氢归纳使用等产物。

　　环绕电子新闻、新能源汽车等家当需求，要点发扬集成电道用电子化学品，包含光刻胶、高纯试剂和气体、封装质料等，发扬印制电道板用特种树脂，以及为柔性板配套的聚酰亚胺薄膜、特种聚酯薄膜和导电涂料等，发扬平板显示用液晶质料，发扬为新能源电池配套的新型电解质、电解液溶剂等。

　　连系各地家当特质，造成分工合理、上风出色、差别化发扬的石化化工家当组织，擢升家当集群发扬水准，饱动化工家当与联系古板家当及策略性新兴家当等众家当协同并进。

　　以漳州古雷石化基地和湄洲湾石化基地为中央，依托泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、古雷港经济斥地区等厉重家当纠合区，阐明现有石油化工、有机原料、合成质料等中上逛家当上风，饱动原料深加工。

　　依托福清江阴化工新质料专区、泉港石化工业园区、泉惠石化工业园区、连江可门经济斥地区、石门澳化工新质料家当园等家当纠合区，加疾石化中下逛家当链的化工新质料和精采化学品发扬，要点发扬高功能聚乙烯、高功能聚丙烯、EVA、己内酰胺、PA6、PA66、MDI、TDI等产物。

　　依托福州临空经济区、连江可门绿色纺织家当园，莆田市秀屿区，泉州市晋江市、石狮市及惠东工业园区，漳浦万安工业园等家当纠合区，要点发扬新型化学纤维、成效纺织质料及其他成效质料等，完整化纤、棉纺、经编等鞋服上逛家当链，打制具有环球逐鹿力的摩登纺织鞋服新质料坐褥基地。

　　依托邵武金塘工业园区、上杭蛟洋工业园区、三元黄砂新质料轮回经济家当园、清流县氟新质料家当园等家当纠合区，要点发扬高端含氟精采化学品、环保型制冷剂/发泡剂、高端含氟聚拢物及成品、特种氟化盐等产物。

　　依托古雷港经济斥地区、泉惠石化工业园区、福鼎市龙安化工园区、邵武金塘工业园区、江阴化工新质料专区、连江可门经济斥地区、厦门海沧台商投资区、上杭蛟洋工业园区、漳浦万安工业园、明溪县工业纠合区等家当纠合区，要点发扬正极质料、负极质料、隔阂、电解液等。

　　环绕“化工原料—医药中心体—原料药—药物制剂”家当链条，依托泉港石化工业园区、江阴原料药纠合区、邵武金塘工业园区、莆田市海峡两岸生技和医疗康健家当团结区、明溪县工业纠合区、浦城浦潭生物专业园（化工纠合区）、漳州高新区等家当纠合区，要点发扬化学原料药、医药中心体、化学立异药坐褥项目。

　　类型化工园区（纠合区）设立、模范装扮备和认定，唆使存量化工企业向化工园区乔迁改变。联系地市进一步完整化工园区（纠合区）计划，昭着园区家当发扬定位、偏向，宜要点发扬的主导家当链。依托龙头企业发扬上下逛干系度强、本领水准高、绿色太平可控的企业和项目，进一步补链延链强链，加疾打制各具特质、差别化发扬的高水准园区。指引各地科学设立和装备化工园区（纠合区），做好园区认定和收拾任务。向导家当资源因素向园区纠合，督促化工园区（纠合区）高质地发扬。

　　加疾化工园区（纠合区）配套步骤装备，完整园区工业用水、电力电网、自然气管道、污水管制厂、群众事件应急池，加疾工业用气、用热、群众管廊、危化品运输车辆泊车场等公用工程装备。加大应急营救才略装备加入，兼顾计划化工园区应急军队装备。唆使化工园区（纠合区）装备科技企业孵化器等平台，加疾装备考验检测认证、模范计量、研发孵化等群众任事平台。接济装备石化化工家当联系产物的邦度级和省级质检中央、特种设置考验任务站，擢升石化化工考验检测机构的本领才略和水准。

　　职守单元：省工信厅、商场羁系局、发改委、科技厅、住修厅、生态境况厅、商务厅、应急厅按职责分工，各设区市百姓政府

　　鼎力培植一批具有焦点逐鹿力的领军企业。唆使石化化工龙头企业通过吞并重组等式样降低家当纠合度和资源修设出力，进一步延迟家当链。接济契合前提的企业申报并优先纳入省要点上市后备企业，依照省级财务对省要点上市后备企业相合赏赐计谋予以上市分阶段赏赐；对企业年开业收入初度赶过100亿元的，省级财务予以一次性300万元赏赐。接济契合前提的企业发行中期单子、短期融资券、企业债券、公司债券等各种债券融资器械。接济契合前提的优质要点企业上市融资、再融资。

　　职守单元：省工信厅、发改委、财务厅、金融羁系局，人行福州中央支行、福修银保监局、福修证监局、厦门银保监局、厦门证监局按职责分工，各设区市百姓政府

　　饱动家当链上中小微企业“专精特新”发扬，造成大中小企业分工互助、互利共赢的家当构制构造。赓续饱动“小升规”“规改股”“股上市”，加疾培植一批成立业单项冠军、隐性冠军和和专精特新“小伟人”企业，对新认定的省“专精特新”中小企业和邦度专精特新“小伟人”企业，由省级财务永诀予以一次性赏赐，对履行中小企业梯度培育收效显然的设区市，予以最高500万元赏赐。

　　职守单元：省工信厅、商场羁系局、金融羁系局，福修证监局按职责分工，各设区市百姓政府

　　聚焦要点规模，阐明全省宏大勾当纠合签约项目连结饱动任务机制功用，加疾对接引进一批家当链补链项目、延迟项目、升级项目。对引进环球500强、环球行业龙头企业、中邦企业500强、中邦民营企业500强、邦度成立业单项冠军企业中民营企业及其控股一级子公司投资的成立业项目且已落地的，按单个项目投资额巨细予以相应设区市民营企业对接牵头部分前期任务经费赏赐。用好“9·8”投洽会、进博会等要紧展会平台，力求更众优质外资项目落地。唆使化工园区（纠合区）发展家当链上下逛专场对接，煽动履行一批延链补链强链项目，补齐化工新质料发扬短板。对招引宏大项目落地填充家当链空缺、擢升家当焦点逐鹿力的相合部分予以宏大项目前期经费接济。

　　效力饱动石化化工家当与电子新闻、纺织鞋服、新能源电池等下逛家当协调，唆使发展产物推介、上下逛互助配套、产能对接等“手拉手”勾当，督促企业赓续加大本省采购、加强上下逛家当链协同，督促一大宗配套、互助企业发扬。唆使企业间修造长远策略团结，安靖要点家当链、供应链，告终石化化工家当与支柱家当、古板上风家当之间的集群式联动和全家当链发扬。

　　主动饱动龙头企业、高校、科研院所正在要点规模加疾创修一批要点实习室、工程商酌中央、成立业立异中央、企业本领中央、考验检测认证中央等立异平台，接济加疾化工质料轮回使用等规模装备立异实习室。对新认定契合前提的宇宙要点实习室、邦度工程商酌中央予以最高1000万元赏赐，对新认定契合前提的宇宙要点实习室（企业类）、邦度企业本领中央、哺育部要点实习室、哺育部工程商酌中央予以最高500万元补助，对新认定契合前提的省工程商酌中央及契合前提的省高校要点实习室、高校工程商酌中央等立异平台发展动态评议、择优奖补，由省直保举部分正在本部分预算中落实。

　　职守单元：省科技厅、发改委、哺育厅、工信厅、财务厅、商场羁系局按职责分工，各设区市百姓政府

　　效力冲破一批石化化工规模“卡脖子”枢纽本领和宏大成套装置，告终众种类、系列化发扬。履行家当宏大本领困难“揭榜挂帅”，每年接济若干个省级科技宏大专项项目，每个项目接济500万元以上。每年接济一批冲破卡脖子困难的家当科技立异要点项目，对入选项目予以最高300万元资金补助。效力擢升石化化工家当发扬根蒂才略水准，对契合前提的省要点技改项目，按项目设置（含本领、软件、征询计划等）投资额不赶过5%的比例予以补助，单家企业最高不赶过500万元，个中省级工业龙头企业最高1000万元。唆使龙头企业加疾前辈化工质料等要点新质料研发，对首批次新质料行使树范产物，最高予以200万元赏赐。

　　饱动组修由龙头企业连结上下逛企业，校科研院所、考验检测机构、行业协会、园区、科研单元参加的石化化工家当立异同盟、立异连结体，采用政府与社齐集作、政产学研用家当立异策略同盟等新机制新形式，发展枢纽共性宏大本领商酌和家当化行使树范。接济有前提的地市、龙头企业牵头设立石化家当立异发扬基金，接济省能化集团设立石化家当投资基金。接济发展行业枢纽共性本领商酌、行使本领商酌、邦际团结和科技收效转化。唆使化工园区（纠合区）为具备中试前提的立异本领供给中试地方和配套前提，接济地市创设家当基金、专项基金等式样，加大对中试项目转化的接济力度。

　　职守单元：省发改委、科技厅、工信厅、财务厅、邦资委、商场羁系局按职责分工，省能化集团，各设区市百姓政府

　　接济引进石化化工规模高方针人才，契合前提的可享福安家补助。环绕我省石化化工发扬要点规模，向导省内上等院校及职业院校修造学科专业动态调度机制，增设前沿紧缺学科，优化擢升古板学科，接济厦门大学、华侨大学、福州大学、福修师范大学、三明学院，平旦职业大学、闽江上等师范学校、湄洲湾职业本领学院、泉州职业本领大学等省内高校恰当扩张石化化工联系专业学生培育领域。唆使化工企业通过“订单式”培育、校企连结办学等式样，加疾本领工人培育。完整行业职业本领哺育与培训系统，接济将石化化工家当联系工种列入《福修省一面急需紧缺职业（工种）参考目次》，唆使化工园区与行业协会、高职院校、龙头企业等共修化工职业本领培训和实训基地。

　　环绕太平环保、节能降耗、提质增效，加疾培植一批针对石化化工家当项宗旨体系处理计划供应商，加快饱动石化化工家当智能车间、智能工场和灵巧园区装备，擢升企业正在资源修设、工艺优化、流程局限、家当链收拾、节能减排及太平坐褥等方面的智能化水准，督促化工企业和化工园区智能化坐褥、灵巧化收拾、收集化协同。

　　唆使石化化工家当要点能耗企业参照能效标杆水准央浼，对能效低于本行业基准水准的存量项目（装备）和正在修项目（装备），加疾节能降碳、提质增效改制，对能效擢升成绩明显的项目予以节能轮回经济等专项资金接济；对拟修项目厉厉比照行业能效标杆水准装备履行，饱动能效水准应提尽提。唆使企业慢慢饱动干净能源取代，依据前提添加干净能源或新能源行使。唆使有前提的园区采用冷能使用本领，装备冷热能调换步骤，擢升具体能效水准。降低家当集堆积约发扬水准，构修首尾相连、互为供需和坐褥装备互联互通的家当链，出色能源境况等根蒂步骤共修共享，造成领域效应。

　　饱动石化化工企业与绿电家当耦合发扬，唆使企业慢慢饱动可再生能源取代，依据前提添加风电、生物质能、绿氢、光热、光伏等行使。唆使二氧化碳捕集、使用与封存本领的斥地及家当化行使，唆使园区上下逛企业互助，联合饱动二氧化碳减排，发扬二氧化碳为厉重原料的高值化学品坐褥，加疾饱动二氧化碳精制及合成高值化学品家当化行使项目。接济原油直接裂解制乙烯等节能降碳本领行使。

　　厉厉履行园区太平危机分级收拾，擢升化工园区危机局限水准。厉厉落实《化工园区太平危机排查料理导则（试行）》，深切发展化工园区整顿擢升，确切擢升性质太平和干净坐褥水准。完整应急收拾轨制，厉厉类型项目收拾，加疾“两要点一宏大”灵巧化局限体系装备，履行宏大紧张源正在线监测监控。厉厉履行紧张化学品“禁限控”目次，新修紧张化学品坐褥项目务必进入通常或较低太平危机的化工园区（与其他行业坐褥装备配套装备的项目除外），向导其他石化化工项目正在化工园区发扬。饱动灵巧园区装备，健康应急联动系统，主动饱动“工业互联网+危化太平坐褥”，唆使有前提的园区打制太平、环保、应急营救和群众任事一体化新闻收拾平台。

　　完整要点部位、枢纽合节和宏大紧张源的监测预警和危机提防机制，厉厉落实企业太平坐褥主体职守，加大化工企业太平加入力度，加疾告终宏大紧张源企业全掩盖，排查料理企业太平隐患，指引企业完整危机收拾步骤。加紧从业职员太平联系培训，敦促企业厉厉落实太平坐褥主体职守，按期发展应急训练，坚韧设置太平环保红线认识，深化底线头脑。

　　加强绿色发扬主体职守认识，向导园区和企业发展节能减污降碳改制升级。饱动化工家当绿色发扬，昭着新修项目要抵达能效标杆水准，饱动干净坐褥改制擢升，降低资源归纳使用，唆使园区、企业发展碳排放检测，完整园区境况质地和污染物检测系统，饱动园区和入园企业污染深度料理，装备绿色工场、绿色园区、绿色供应链。

　　饱动废塑料、废聚酯、废橡胶等高附加值使用，降低再生塑料正在汽车、纺织等规模的运用比例。饱动新能源汽车动力电池家当链上下逛团结共修接管渠道，构修跨区域接管使用系统。加紧家当间团结，督促石化化工与冶金、修材、节能环保等家当协同耦合，督促固废资源跨家当协同使用。饱动固废正在园区内协同轮回使用，降低固废马上资源化出力。

　　职守单元：省发改委、工信厅、科技厅、自然资源厅、生态境况厅、商务厅按职责分工，各设区市百姓政府

　　接济企业发展邦际产能团结，接济有前提的企业发展境外能源和矿产资源斥地使用团结，主动唆使企业参加邦际并购和重组，装备境外坐褥基地及团结园区，唆使外资投资发扬要点规模，唆使境外企业和科研机构正在我省修造环球研发中央。主动融入共修“一带一同”倡导，向导企业深度拓荒东亚、东南亚商场，连系我省上风产物，做大上风产物商场份额。

　　职守单元：省发改委、商务厅、财务厅、工信厅，福州、厦门海合按职责分工，各设区市百姓政府

　　以古雷石化基地、湄洲湾石化基地为厉重依托，阐明有机原料资源上风，使用海峡论坛、两岸企业家峰会等宏大平台，深化石化化工家当对接团结，正在台湾古板上风规模效力引进一批台资石化下逛家当链项目，饱动闽台企业正在研发、模范、品牌、商场等方面团结。接济古雷石化基地正在两岸家当协调规模发展更众具有宏大变革意思的立异探究，为台资企业落地装备和转型发扬营制精良的计谋境况。

　　职守单元：省商务厅、发改委、工信厅，省委台港澳办按职责分工，各设区市百姓政府

　　由省石化专项妥协小组一共兼顾妥协全省石化化工家当发扬任务，昭着省和地市全体劳动分工，省级要点做好家当兼顾组织、妥协指引；各设区市要参照省里做法，修造健康当地域辅导挂钩要点区域和要点家当任务机制，实时妥协家当发扬和项目装备中涉及的资金、基金、园区、宏大项目、人才等方面接济步骤，兼顾妥协饱动项目、园区、集群装备。

　　对石化化工家当发扬前沿规模的宏大项目和家当链补链延链项目，依法依规正在项目用地、资金补助、境况容量、能耗目标等方面优先予以接济。对列入省级要点的石化化工项宗旨用地，正在契合详明计划、太平央浼和褂讪换用处的境况下，容许恰当添加工业用地容积率，不再增收土地价款。盘活化工园区（纠合区）存量装备用地，向导不契合园区家当偏向的低效企业退出。

　　唆使和向导各种政府及社会基金加大对石化化工家当的投资，修造金融机构与要点石化化工企业的妥协疏导机制，加大政银企对接力度，深化产协调作。唆使金融机构立异产物和任事，为企业量身定制融资计划，优先修设信贷资源、添加资金提供，加大信贷等接济力度。接济契合前提的企业发行企业债券、公司债券、中期单子、短期融资券等各种债券融资器械。唆使各级地方家当股权投资基金加大对石化化工企业的并购扩张等投资接济力度。

　　一共履行《福修省优化营商境况条例》及联系配套计谋步骤，打制商场化、法治化、便当化、邦际化的营商境况。优化审批流程，精简优化项目环评,实行家当园区计划环评与项目环评繁简分辩收拾，试行项目环评审批见告许可。加紧常识产权掩护，修造健康常识产权司法联动互助机制、瓜葛众元化处理机制和维权援助机制，探究修造常识产权侵权预警机制。

　　本履行观点履行克日为2022—2025年，依据履行成绩当令调度、拉长克日。各地修造或依托相应机制，实时订定配套计谋步骤。本履行观点与本省其他同类计谋有反复的，依照“从优、就高、不反复”规矩予以接济。

　　地方：福修省福州市湖东道78号中文域名：福修省发扬和变革委员会.政务总访候量：

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